建築物の耐震改修の促進に関する法律
平成25年5月29日 改正
第1条
【目的】
この法律は、地震による建築物の倒壊等の被害から国民の生命、身体及び財産を保護するため、建築物の耐震改修の促進のための措置を講ずることにより建築物の地震に対する安全性の向上を図り、もって公共の福祉の確保に資することを目的とする。
第2条
【定義】
１
この法律において「耐震診断」とは、地震に対する安全性を評価することをいう。
２
この法律において「耐震改修」とは、地震に対する安全性の向上を目的として、増築、改築、修繕若しくは模様替又は敷地の整備をすることをいう。
３
この法律において「所管行政庁」とは、建築主事を置く市町村又は特別区の区域については当該市町村又は特別区の長をいい、その他の市町村又は特別区の区域については都道府県知事をいう。ただし、
建築基準法第97条の2第1項又は
第97条の3第1項の規定により建築主事を置く市町村又は特別区の区域内の政令で定める建築物については、都道府県知事とする。
第3条
【国、地方公共団体及び国民の努力義務】
１
国は、建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に資する技術に関する研究開発を促進するため、当該技術に関する情報の収集及び提供その他必要な措置を講ずるよう努めるものとする。
２
国及び地方公共団体は、建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るため、資金の融通又はあっせん、資料の提供その他の措置を講ずるよう努めるものとする。
３
国及び地方公共団体は、建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に関する国民の理解と協力を得るため、建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及に努めるものとする。
４
国民は、建築物の地震に対する安全性を確保するとともに、その向上を図るよう努めるものとする。
第4条
【基本方針】
１
国土交通大臣は、建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針（以下「基本方針」という。）を定めなければならない。
２
基本方針においては、次に掲げる事項を定めるものとする。
①
建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に関する基本的な事項
②
建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標の設定に関する事項
③
建築物の耐震診断及び耐震改修の実施について技術上の指針となるべき事項
④
建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及に関する基本的な事項
⑤
次条第1項に規定する都道府県耐震改修促進計画の策定に関する基本的な事項その他建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に関する重要事項
３
国土交通大臣は、基本方針を定め、又はこれを変更したときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。
第5条
【都道府県耐震改修促進計画等】
１
都道府県は、基本方針に基づき、当該都道府県の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための計画（以下「都道府県耐震改修促進計画」という。）を定めるものとする。
２
都道府県耐震改修促進計画においては、次に掲げる事項を定めるものとする。
①
当該都道府県の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する目標
②
当該都道府県の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための施策に関する事項
③
建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及に関する事項
④
建築基準法第10条第1項から
第3項までの規定による勧告又は命令その他建築物の地震に対する安全性を確保し、又はその向上を図るための措置の実施についての所管行政庁との連携に関する事項
⑤
その他当該都道府県の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に関し必要な事項
３
都道府県は、次の各号に掲げる場合には、
前項第2号に掲げる事項に、当該各号に定める事項を記載することができる。
①
建築物が地震によって倒壊した場合においてその敷地に接する道路の通行を妨げ、多数の者の円滑な避難を困難とすることを防止するため、当該道路にその敷地が接する建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図ることが必要と認められる場合 当該耐震診断及び耐震改修の促進を図るべき建築物の敷地に接する道路に関する事項
③
前項第1号の目標を達成するため、当該都道府県の区域内において独立行政法人都市再生機構（以下「機構」という。）又は地方住宅供給公社（以下「公社」という。）による建築物の耐震診断及び耐震改修の実施が必要と認められる場合 機構又は公社による建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する事項
４
都道府県は、都道府県耐震改修促進計画に機構又は公社による建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する事項を記載しようとするときは、当該事項について、あらかじめ、機構又は当該公社の同意を得なければならない。
５
都道府県は、都道府県耐震改修促進計画を定めたときは、遅滞なく、これを公表するとともに、当該都道府県の区域内の市町村にその写しを送付しなければならない。
６
前三項の規定は、都道府県耐震改修促進計画の変更について準用する。
７
市町村は、基本方針及び都道府県耐震改修促進計画を勘案して、当該市町村の区域内の建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための計画を定めるよう努めるものとする。
８
市町村は、
前項の計画を定め、又は変更したときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。
第6条
【特定建築物の所有者の努力】
次に掲げる建築物のうち、地震に対する安全性に係る
建築基準法又はこれに基づく命令若しくは条例の規定（
第8条において「耐震関係規定」という。）に適合しない建築物で
同法第3条第2項の規定の適用を受けているもの（以下「特定建築物」という。）の所有者は、当該特定建築物について耐震診断を行い、必要に応じ、当該特定建築物について耐震改修を行うよう努めなければならない。
①
学校、体育館、病院、劇場、観覧場、集会場、展示場、百貨店、事務所、老人ホームその他多数の者が利用する建築物で政令で定めるものであって政令で定める規模以上のもの
②
火薬類、石油類その他政令で定める危険物であって政令で定める数量以上のものの貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物
③
地震によって倒壊した場合においてその敷地に接する道路の通行を妨げ、多数の者の円滑な避難を困難とするおそれがあるものとして政令で定める建築物であって、その敷地が
前条第3項第1号の規定により都道府県耐震改修促進計画に記載された道路に接するもの
第7条
【指導及び助言並びに指示等】
１
所管行政庁は、特定建築物の耐震診断及び耐震改修の適確な実施を確保するため必要があると認めるときは、特定建築物の所有者に対し、基本方針のうち
第4条第2項第3号の技術上の指針となるべき事項を勘案して、特定建築物の耐震診断及び耐震改修について必要な指導及び助言をすることができる。
２
所管行政庁は、次に掲げる特定建築物のうち、地震に対する安全性の向上を図ることが特に必要なものとして政令で定めるものであって政令で定める規模以上のものについて必要な耐震診断又は耐震改修が行われていないと認めるときは、特定建築物の所有者に対し、基本方針のうち
第4条第2項第3号の技術上の指針となるべき事項を勘案して、必要な指示をすることができる。
①
病院、劇場、観覧場、集会場、展示場、百貨店その他不特定かつ多数の者が利用する特定建築物
②
小学校、老人ホームその他地震の際の避難確保上特に配慮を要する者が主として利用する特定建築物
３
所管行政庁は、
前項の規定による指示を受けた特定建築物の所有者が、正当な理由がなく、その指示に従わなかったときは、その旨を公表することができる。
４
所管行政庁は、前二項の規定の施行に必要な限度において、政令で定めるところにより、特定建築物の所有者に対し、特定建築物の地震に対する安全性に係る事項に関し報告させ、又はその職員に、特定建築物、特定建築物の敷地若しくは特定建築物の工事現場に立ち入り、特定建築物、特定建築物の敷地、建築設備、建築材料、書類その他の物件を検査させることができる。
５
前項の規定により立入検査をする職員は、その身分を示す証明書を携帯し、関係者に提示しなければならない。
６
第4項の規定による立入検査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解釈してはならない。
第8条
【計画の認定】
１
建築物の耐震改修をしようとする者は、国土交通省令で定めるところにより、建築物の耐震改修の計画を作成し、所管行政庁の認定を申請することができる。
２
前項の計画には、次に掲げる事項を記載しなければならない。
３
所管行政庁は、
第1項の申請があった場合において、建築物の耐震改修の計画が次に掲げる基準に適合すると認めるときは、その旨の認定（以下この章において「計画の認定」という。）をすることができる。
①
建築物の耐震改修の事業の内容が耐震関係規定又は地震に対する安全上これに準ずるものとして国土交通大臣が定める基準に適合していること。
②
前項第4号の資金計画が建築物の耐震改修の事業を確実に遂行するため適切なものであること。
③
第1項の申請に係る建築物、建築物の敷地又は建築物若しくはその敷地の部分が耐震関係規定及び耐震関係規定以外の
建築基準法又はこれに基づく命令若しくは条例の規定に適合せず、かつ、
同法第3条第2項の規定の適用を受けているものである場合において、当該建築物又は建築物の部分の増築（柱の径若しくは壁の厚さを増加させ、又は柱若しくは壁のない部分に柱若しくは壁を設けることにより建築物の延べ面積を増加させるものに限る。）、改築（形状の変更（国土交通省令で定める軽微な変更を除く。）を伴わないものに限る。）、大規模の修繕（
同法第2条第14号に規定する大規模の修繕をいう。）又は大規模の模様替（
同条第15号に規定する大規模の模様替をいう。）をしようとするものであり、かつ、当該工事後も、引き続き、当該建築物、建築物の敷地又は建築物若しくはその敷地の部分が耐震関係規定以外の同法又はこれに基づく命令若しくは条例の規定に適合しないこととなるものであるときは、前二号に掲げる基準のほか、次に掲げる基準に適合していること。
イ
当該工事が地震に対する安全性の向上を図るため必要と認められるものであり、かつ、当該工事後も、引き続き、当該建築物、建築物の敷地又は建築物若しくはその敷地の部分が耐震関係規定以外の
建築基準法又はこれに基づく命令若しくは条例の規定に適合しないこととなることがやむを得ないと認められるものであること。
ロ
工事の計画（二以上の工事に分けて耐震改修の工事を行う場合にあっては、それぞれの工事の計画）に係る建築物及び建築物の敷地について、交通上の支障の度、安全上、防火上及び避難上の危険の度並びに衛生上及び市街地の環境の保全上の有害の度が高くならないものであること。
④
第1項の申請に係る建築物が耐震関係規定に適合せず、かつ、
建築基準法第3条第2項の規定の適用を受けている耐火建築物（
同法第2条第9号の2に規定する耐火建築物をいう。）である場合において、当該建築物について柱若しくは壁を設け、又は柱若しくははりの模様替をすることにより当該建築物が
同法第27条第1項、
第61条又は
第62条第1項の規定に適合しないこととなるものであるときは、
第1号及び
第2号に掲げる基準のほか、次に掲げる基準に適合していること。
イ
当該工事が地震に対する安全性の向上を図るため必要と認められるものであり、かつ、当該工事により、当該建築物が
建築基準法第27条第1項、
第61条又は
第62条第1項の規定に適合しないこととなることがやむを得ないと認められるものであること。
ロ
次に掲げる基準に適合し、防火上及び避難上支障がないと認められるものであること。
（１）
工事の計画に係る柱、壁又ははりの構造が国土交通省令で定める防火上の基準に適合していること。
（２）
工事の計画に係る柱、壁又ははりに係る火災が発生した場合の通報の方法が国土交通省令で定める防火上の基準に適合していること。
４
第1項の申請に係る建築物の耐震改修の計画が
建築基準法第6条第1項の規定による確認又は
同法第18条第2項の規定による通知を要するものである場合において、計画の認定をしようとするときは、所管行政庁は、あらかじめ、建築主事の同意を得なければならない。
６
所管行政庁が計画の認定をしたときは、次に掲げる建築物、建築物の敷地又は建築物若しくはその敷地の部分（以下この項において「建築物等」という。）については、
建築基準法第3条第3項第3号及び
第4号の規定にかかわらず、
同条第2項の規定を適用する。
①
耐震関係規定に適合せず、かつ、
建築基準法第3条第2項の規定の適用を受けている建築物等であって、
第3項第1号の国土交通大臣が定める基準に適合しているものとして計画の認定を受けたもの
第9条
【計画の変更】
１
計画の認定を受けた者（
第13条第1項及び
第3項を除き、以下「認定事業者」という。）は、当該計画の認定を受けた計画の変更（国土交通省令で定める軽微な変更を除く。）をしようとするときは、所管行政庁の認定を受けなければならない。
第10条
【報告の徴収】
所管行政庁は、認定事業者に対し、計画の認定を受けた計画（
前条第1項の規定による変更の認定があったときは、その変更後のもの。
次条において同じ。）に係る建築物（以下「認定建築物」という。）の耐震改修の状況について報告を求めることができる。
第11条
【改善命令】
所管行政庁は、認定事業者が計画の認定を受けた計画に従って認定建築物の耐震改修を行っていないと認めるときは、当該認定事業者に対し、相当の期限を定めて、その改善に必要な措置をとるべきことを命ずることができる。
第12条
【計画の認定の取消し】
所管行政庁は、認定事業者が
前条の規定による処分に違反したときは、計画の認定を取り消すことができる。
第13条
【特定優良賃貸住宅の入居者の資格に係る認定の基準の特例】
２
前項の規定により特定優良賃貸住宅の全部又は一部を賃貸する場合においては、当該賃貸借を、
借地借家法第38条第1項の規定による建物の賃貸借（国土交通省令で定める期間を上回らない期間を定めたものに限る。）としなければならない。
第15条
【公社の業務の特例】
１
第5条第3項第3号の規定により都道府県耐震改修促進計画に公社による建築物の耐震診断及び耐震改修の実施に関する事項を記載した都道府県の区域内において、公社は、
地方住宅供給公社法第21条に規定する業務のほか、委託により、住宅の耐震診断及び耐震改修並びに市街地において自ら又は委託により行った住宅の建設と一体として建設した商店、事務所等の用に供する建築物及び集団住宅の存する団地の居住者の利便に供する建築物の耐震診断及び耐震改修の業務を行うことができる。
第16条
【独立行政法人住宅金融支援機構の資金の貸付けについての配慮】
独立行政法人住宅金融支援機構は、法令及びその事業計画の範囲内において、認定建築物である住宅の耐震改修が円滑に行われるよう、必要な資金の貸付けについて配慮するものとする。
第17条
【耐震改修支援センター】
国土交通大臣は、建築物の耐震診断及び耐震改修の実施を支援することを目的とする一般社団法人又は一般財団法人その他営利を目的としない法人であって、
第19条に規定する業務（以下「支援業務」という。）に関し次に掲げる基準に適合すると認められるものを、その申請により、耐震改修支援センター（以下「センター」という。）として指定することができる。
①
職員、支援業務の実施の方法その他の事項についての支援業務の実施に関する計画が、支援業務の適確な実施のために適切なものであること。
②
前号の支援業務の実施に関する計画を適確に実施するに足りる経理的及び技術的な基礎を有するものであること。
③
役員又は職員の構成が、支援業務の公正な実施に支障を及ぼすおそれがないものであること。
④
支援業務以外の業務を行っている場合には、その業務を行うことによって支援業務の公正な実施に支障を及ぼすおそれがないものであること。
⑤
前各号に定めるもののほか、支援業務を公正かつ適確に行うことができるものであること。
第18条
【指定の公示等】
１
国土交通大臣は、
前条の規定による指定（以下単に「指定」という。）をしたときは、センターの名称及び住所並びに支援業務を行う事務所の所在地を公示しなければならない。
２
センターは、その名称若しくは住所又は支援業務を行う事務所の所在地を変更しようとするときは、変更しようとする日の二週間前までに、その旨を国土交通大臣に届け出なければならない。
３
国土交通大臣は、
前項の規定による届出があったときは、その旨を公示しなければならない。
第19条
【業務】
センターは、次に掲げる業務を行うものとする。
①
認定事業者が行う認定建築物である特定建築物の耐震改修に必要な資金の貸付けを行った国土交通省令で定める金融機関の要請に基づき、当該貸付けに係る債務の保証をすること。
②
建築物の耐震診断及び耐震改修に関する情報及び資料の収集、整理及び提供を行うこと。
③
建築物の耐震診断及び耐震改修に関する調査及び研究を行うこと。
第20条
【業務の委託】
１
センターは、国土交通大臣の認可を受けて、
前条第1号に掲げる業務（以下「債務保証業務」という。）のうち債務の保証の決定以外の業務の全部又は一部を金融機関その他の者に委託することができる。
２
金融機関は、他の法律の規定にかかわらず、
前項の規定による委託を受け、当該業務を行うことができる。
第21条
【債務保証業務規程】
１
センターは、債務保証業務に関する規程（以下「債務保証業務規程」という。）を定め、国土交通大臣の認可を受けなければならない。これを変更しようとするときも、同様とする。
２
債務保証業務規程で定めるべき事項は、国土交通省令で定める。
３
国土交通大臣は、
第1項の認可をした債務保証業務規程が債務保証業務の公正かつ適確な実施上不適当となったと認めるときは、その債務保証業務規程を変更すべきことを命ずることができる。
第22条
【事業計画等】
１
センターは、毎事業年度、国土交通省令で定めるところにより、支援業務に係る事業計画及び収支予算を作成し、当該事業年度の開始前に（指定を受けた日の属する事業年度にあっては、その指定を受けた後遅滞なく）、国土交通大臣の認可を受けなければならない。これを変更しようとするときも、同様とする。
２
センターは、毎事業年度、国土交通省令で定めるところにより、支援業務に係る事業報告書及び収支決算書を作成し、当該事業年度経過後三月以内に、国土交通大臣に提出しなければならない。
第23条
【区分経理】
センターは、国土交通省令で定めるところにより、次に掲げる業務ごとに経理を区分して整理しなければならない。
第24条
【帳簿の備付け等】
１
センターは、国土交通省令で定めるところにより、支援業務に関する事項で国土交通省令で定めるものを記載した帳簿を備え付け、これを保存しなければならない。
２
前項に定めるもののほか、センターは、国土交通省令で定めるところにより、支援業務に関する書類で国土交通省令で定めるものを保存しなければならない。
第25条
【監督命令】
国土交通大臣は、支援業務の公正かつ適確な実施を確保するため必要があると認めるときは、センターに対し、支援業務に関し監督上必要な命令をすることができる。
第26条
【報告、検査等】
１
国土交通大臣は、支援業務の公正かつ適確な実施を確保するため必要があると認めるときは、センターに対し支援業務若しくは資産の状況に関し必要な報告を求め、又はその職員に、センターの事務所に立ち入り、支援業務の状況若しくは帳簿、書類その他の物件を検査させ、若しくは関係者に質問させることができる。
２
前項の規定により立入検査をする職員は、その身分を示す証明書を携帯し、関係者に提示しなければならない。
３
第1項の規定による立入検査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解釈してはならない。
第27条
【指定の取消し等】
１
国土交通大臣は、センターが次の各号のいずれかに該当するときは、その指定を取り消すことができる。
②
第21条第1項の認可を受けた債務保証業務規程によらないで債務保証業務を行ったとき。
④
第17条各号に掲げる基準に適合していないと認めるとき。
⑤
センター又はその役員が、支援業務に関し著しく不適当な行為をしたとき。
２
国土交通大臣は、
前項の規定により指定を取り消したときは、その旨を公示しなければならない。
第28条
第7条第4項の規定による報告をせず、若しくは虚偽の報告をし、又は
同項の規定による検査を拒み、妨げ、若しくは忌避した者は、五十万円以下の罰金に処する。
第29条
次の各号のいずれかに該当する者は、三十万円以下の罰金に処する。
②
第24条第1項の規定に違反して、帳簿を備え付けず、帳簿に記載せず、若しくは帳簿に虚偽の記載をし、又は帳簿を保存しなかった者
⑤
第26条第1項の規定による質問に対して答弁せず、又は虚偽の答弁をした者
第30条
法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使用人その他の従業者が、その法人又は人の業務に関し、前二条の違反行為をしたときは、行為者を罰するほか、その法人又は人に対しても各本条の刑を科する。
附則
１
この法律は、公布の日から起算して三月を超えない範囲内において政令で定める日から施行する。
２
第十四条の規定により機構が委託に基づき行う業務は、当該委託に係る契約が平成二十七年十二月三十一日までに締結される場合に限り行うことができる。
附則
平成11年12月22日
第1条
（施行期日）
この法律（第二条及び第三条を除く。）は、平成十三年一月六日から施行する。
附則
平成17年11月7日
第1条
（施行期日）
この法律は、公布の日から起算して三月を超えない範囲内において政令で定める日から施行する。
第2条
（処分、手続等に関する経過措置）
１
この法律による改正前の建築物の耐震改修の促進に関する法律（次項において「旧法」という。）の規定によってした処分、手続その他の行為であって、この法律による改正後の建築物の耐震改修の促進に関する法律（以下「新法」という。）の規定に相当の規定があるものは、これらの規定によってした処分、手続その他の行為とみなす。
２
新法第八条及び第九条の規定は、この法律の施行後に新法第八条第一項又は第九条第一項の規定により申請があった認定の手続について適用し、この法律の施行前に旧法第五条第一項又は第六条第一項の規定により申請があった認定の手続については、なお従前の例による。
第3条
（罰則に関する経過措置）
この法律の施行前にした行為に対する罰則の適用については、なお従前の例による。
第4条
（政令への委任）
前二条に定めるもののほか、この法律の施行に関して必要な経過措置は、政令で定める。
第5条
（検討）
政府は、この法律の施行後五年を経過した場合において、新法の施行の状況について検討を加え、必要があると認めるときは、その結果に基づいて所要の措置を講ずるものとする。
附則
平成18年6月2日
この法律は、一般社団・財団法人法の施行の日から施行する。
附則
平成23年6月24日
第1条
（施行期日）
この法律は、公布の日から起算して二十日を経過した日から施行する。
附則
平成23年8月30日
第81条
（罰則に関する経過措置）
この法律（附則第一条各号に掲げる規定にあっては、当該規定。以下この条において同じ。）の施行前にした行為及びこの附則の規定によりなお従前の例によることとされる場合におけるこの法律の施行後にした行為に対する罰則の適用については、なお従前の例による。
第82条
（政令への委任）
この附則に規定するもののほか、この法律の施行に関し必要な経過措置（罰則に関する経過措置を含む。）は、政令で定める。
附則
平成25年5月29日
第1条
（施行期日）
この法律は、公布の日から起算して六月を超えない範囲内において政令で定める日から施行する。
第2条
（処分、手続等に関する経過措置）
この法律による改正前の建築物の耐震改修の促進に関する法律の規定によってした処分、手続その他の行為であって、この法律による改正後の建築物の耐震改修の促進に関する法律（附則第四条において「新法」という。）の規定に相当の規定があるものは、これらの規定によってした処分、手続その他の行為とみなす。
第3条
（政令への委任）
前条に定めるもののほか、この法律の施行に関して必要な経過措置は、政令で定める。
第4条
（検討）
政府は、この法律の施行後五年を経過した場合において、新法の施行の状況について検討を加え、必要があると認めるときは、その結果に基づいて所要の措置を講ずるものとする。